19.10.2018 09:10 | Štvorka

4ke vzali výhodu do budúcna: O ďalšie frekvencie budú súťažiť všetci

Nie je pravdepodobné, že by bol Slovanet 5. operátorom. O2 sa chce pravdepodobne iba zapojiť do aukcie o väčší blok.
Nová aukcia bude s inými podmienkami. Zdroj: Pexels.com

Štát chcel dražiť ďalšie frekvencie, jeden z operátorov ale obišiel pravidlá, aby sa mohol zúčastniť. Úrad teraz prekvapivo podmienku úplne zrušil.

Ešte v apríli Regulačný úrad oznámil, že operátori budú môcť získať licencie na voľné frekvencie v pásme 1 800 MHz. Operátori cez ne môžu ponúkať 2G, 4G či sieť pre internet vecí.

O časť pásma pritom mohla súťažiť iba 4ka, už to ale neplatí. Získať ho budú môcť – pri najbližšej aukcii – všetci hráči.

Konkurenti 4ky mohli súťažiť iba obmedzene

Orange sa do pôvodne vypísanej aukcie zapojiť nemohol. O2 a Telekom mohli súťažiť iba o malé bloky. Najväčší blok mohol získať iba nový poskytovateľ alebo 4ka.

Príchod nového hráča sa pritom dlhodobo nepredpokladá – trh je nasýtený a vhodných nových frekvencií je málo. 4ka teda mohla získať nové licencie aj za vyvolávaciu cenu, čo bolo 1,8 milióna eur.

O2 s tým nesúhlasilo a urobilo presun malej časti frekvencií na konkurenčnú spoločnosť Slovanet, aby mohlo súťažiť o 5 MHz blok frekvencií tiež.

Úrad následne aukciu zrušil a doposiaľ neavizoval termín novej.

Súťažiť budú môcť všetci

Štátny regulátor uvádzal, že spomínaným frekvenčným obmedzením (capom) vo výške 2x20 MHz chcel zabrániť hromadeniu frekvenčného spektra operátormi. Teraz ale obmedzenie v 1 800 MHz zrušil.

„Predchádzajúce obdobie však ukázalo, že existujú tendencie ako tento regulačný nástroj zo strany operátorov obísť. Z dôvodov vyššie uvedených zvážil úrad skutočnú potrebu a zmysluplnosť zachovania frekvenčného capu,“ narážal úrad práve na krok O2.

Ilustračná snímka fotogaléria / 3
Frekvencie v 1800 MHz sú vhodné aj na budovanie LTE. Zdroj: Dreamstime

Podľa úradu je mobilný trh „saturovaný [nasýtený], dostatočne otvorený a konkurenčný“. Spresnil aj to, že je minimálna šanca, že by sa o takto málo frekvencií zaujímal 5. operátor. „Úrad preto nevidí dôvod na ďalšom obmedzovaní frekvenčného rozsahu prideleného pre jeden podnik v tomto frekvenčnom pásme,“ tvrdí.

O aké frekvencie ide?

Spolu išlo o 18 blokov voľných frekvencií, ktoré predstavovali celkom 2 × 9,0 MHz z pásma 1800 MHz pre celé územie Slovenska. Konkrétne mohli poskytovatelia získať frekvencie so šírkou kanálu 200 kHz, 1,25 MHz, 1,4 MHz, 3 MHz a 5 MHz. Orange sa do pôvodnej aukcie zapojiť nemohol, O2 mohlo súťažiť iba o 2x4,8 MHz a Telekom mohol získať 4,2 MHz.


Nováčik, ktorého prevádzkuje Swan Mobile, využíva frekvencie operátora Swan – spolu disponuje v pásme 1 800 Mhz blokmi 2x15 MHz. Súťažiť mohol aj o veľký, najlukratívnejší 5 MHz blok.

Čo hovoria operátori zrušenie obmedzenia

K zrušeniu obmedzenia množstva vlastnených frekvencií sa vyjadrovali aj operátori. Pozrite si, čo uvádzali v konzultácii s regulačným úradom:

  • Orange: Firma sa stotožnila s úradom a tvrdí, že neexistuje dôvod pre obmedzenie frekvenčného rozsahu pre jednotlivých operátorov.
  • Telekom: Poskytovateľ sa priamo nevyjadril, ako vníma toto rozhodnutie – uviedol iba, aby úrad bližšie zdôvodnil, prečo navrhuje zrušiť frekvenčné obmedzenie.
  • O2: Privítalo rozhodnutie regulátora, aby zrušil obmedzenie pre maximálny frekvenčný rozsah pre jedného operátora. „Aj keď to v konečnom dôsledku môže znamenať vyššiu cenu v prípade súťaže o frekvencie v tomto pásme, považujeme za podstatné najmä to, že súťaž bude otvorená všetkým, a teda transparentná a férová,“ uviedla firma.
  • Swan (frekvencie by zrejme využil Swan Mobile – 4ka): Operátor vyjadril zásadný nesúhlas so zmenou. Strop vnímal ako efektívny nástroj regulácie a možnosť podpory trhového prostredia. „Takýto postup úradu svedčí skôr o jeho rezignácii na rolu aktívneho regulátora,“ myslí si nováčik a konštatuje, že zmenu nevníma ako odôvodnenú. Podľa Swanu si úrad zamieňa „otvorenú a nediskriminačnú súťaž“. Regulátor si má podľa neho plniť povinnosť zabezpečiť férovú súťaž.

Štátny úrad k uvedeným pripomienkam uviedol, že existujúci operátori majú dostatočne vybudované siete. Nestotožňuje sa s názorom, že zrušenie frekvenčného obmedzenia je proti ďalšiemu rozvoju hospodárskej súťaže na trhu. Podľa úradu nie je takéto tvrdenie odôvodnené.

4ka sa bojí vytlačenia z trhu

K téme sa vyjadril v rozhovore pre Živé.sk s Mobilmaniou aj šéf 4ky Juraj Ondriš. Operátor nesúhlasí so zrušením frekvenčného obmedzenia a tvrdí, že ak štátny regulátor nestanoví vhodné podmienky, môže prísť k jeho vytlačeniu z trhu pri aukcii, kde sa budú dražiť licencie na frekvencie, vhodné pre 5G siete.

4ka: Ostatní majú viac pásma

Nováčik namietal aj voči aktuálnemu rozdeleniu frekvencií, keďže vlastní iba licencie len v jedinom pásme – 1 800 MHz. Konkurencia má aj nízke 800 MHz pásmo vhodné na 4G pokrytie veľkých plôch a vidieka, ale aj ďalšie frekvencie. Aj preto vraj nováčik vníma zrušenie frekvenčného stropu ako „nepochopiteľné a neprimerané“.

Iných balíkov sa zmena netýka. fotogaléria / 3
4ka nie je so zmenou spokojná. Útočí aj na O2, ktoré vraj nedostatočne využíva pridelené pásmo. Zdroj: Ján Trangel

Úrad si je podľa svojich slov vedomý, že operátori, ktorí vstúpili na trh skôr, majú frekvencie aj z iných pásiem. Dodal však, že predpokladá, že aj Swan sa bude uchádzať o ďalšie frekvenčné pásma pri výberových konaniach v budúcnosti.

Štát tvrdí, že chce podporovať 5G siete u nás.
Čítajte aj 4ka: Konkurencia nás môže vytlačiť z trhu. Pre ceny v 5G aukcii

Pripomenul mu aj fakt, že v roku 2013, kedy sa do aukcie prihlásil a stal sa 4. operátorom, mohol získať aj 800 alebo 2 600 MHz pásmo. „Swan však prejavil záujem len o časť frekvencií z frekvenčného pásma 1800 MHz. O zvyšok ponúkaných frekvencií záujem neprejavil,“ uviedol úrad.

O2 vraj nedostatočne využíva pridelené pásmo

Swan v návrhu naznačil neefektívne využívanie 1 800 MHz pásma O2, ktoré mal v rozsahu 2×15 MHz a od roku 2013 má prídel 2x15,8 MHz. Dlhodobo ho firma nemala podľa operátora využívať a aj aktuálne má ísť o využívanie v obmedzenej miere. „V praxi to znamená, že obrovský rozsah frekvenčného spektra v pásme 1 800 MHz je blokovaný operátorom O2 bez akéhokoľvek úžitku pre používateľov,“ tvrdí Swan.

O2 s tvrdením 4ky ostro nesúhlasí a v reakcii pre Živé.sk zdôraznilo, že sa cez získané pásmo sa snaží klientom priniesť maximálny komfort pri využívaní služieb. „Frekvencie využívame v súlade s legislatívou na celom území SR. Dôkazom je aj naše aktuálne pokrytie vlastnou 4G sieťou,“ tvrdí hovorkyňa operátora Tereza Molnár.

Swan navrhoval, aby úrad stanovil v ďalšej, chystanej aukcii rozvojové kritériá. Dôvodil tým, aby frekvenčné spektrum nezostalo nevyužité. Úrad nevylúčil, že sa podnetom bude zaoberať. Regulátor by v aukcii mohol uviesť napríklad to, aké pokrytie by mal operátor dosiahnuť cez spomínané frekvencie.

Zatiaľ nevedno, kedy aukcia príde

Aktuálne nie je známe, s akými podmienkami aukcia príde a aká bude minimálna cena za frekvencie. Nevie sa ani, kedy ju úrad vypíše.

„Všetky detaily sa dozviete z výzvy. Regulačný úrad ešte o termíne nerozhodol,“ uviedol v stanovisku hovorca úradu Roman Vavro.

Diskusia 49 Príspevkov